职业教育需三方认可

  职业教育需三方认可

职业教育所培养的主要是以实用性人才为主，主要以企业市场所需而定向培养，然而目前，困扰我国职业教育可持续健康发展的一个重要原因，就是在现有的职业教育体系中，学生、就业市场、政府这三个服务对象满意度之间的不对称、不和谐。

表现之一是职业教育的“生源市场”和“就业市场”不一致。首先是“生源市场”不旺，学生需求不热，招生难。一方面，职教生源质量有所欠缺；另一方面，在校期间文化课和专业课兼顾，学历文凭和职业资格双证并取，还要工学交替半工半读，这对学生、对学校都提出了较高的要求。其次是“就业市场”表面需求旺，实际满意度不高。中职学生连续几年不低于95%的就业率、许多行业企业的技术人才缺口大、一些地区高薪招聘高技能人才，这些都说明用人单位对技能型人才的渴求。但有调查显示：中职学生对口就业率不高、初次就业的薪水偏低、强烈的学历补偿欲望导致转岗、再就业能力不强以及企业对职校生的录用不乏短期行为，这些都说明用人单位对职校生的怀疑态度。

表现之二是部分学生和家长对职业教育缺乏正确认识。目前，国家从经济社会建设、全面实现小康社会的战略高度，推出一系列政策扶持措施，使职业教育规模大幅度增长。2007年中等职教招生达到810万人，在校生接近2000万人，办学条件逐步改善，涌现出一批强校名校，职业教育发展势头良好，政府行为和国家责任取得显著效果。但一部分学生和家长仍不能正确看待职业教育，“上普高-升大学-白领人-地位高”，依然是社会的主流意识。

职业教育，特别是职业院校，要解决上述问题，平衡点是提高质量，根本点是明确职业教育的办学方向。职业教育与经济联系的直接性和培养技能型人才的实用性特征，决定了职业教育发展的外生性和复杂性，需要顾及三方面服务对象，尽可能满足三方利益。

首先是满足学生的需求，通过直接服务学生间接取得家长的满意。以学生为本是职业院校的办学宗旨；如何吸引学生是职业教育面临的严峻挑战；培养学生是职业学校工作的核心与追求的目标。学生就业有门路，发展有基础，特别是直接就业能适应工作岗位，受到用人单位欢迎，这是职业教育“以人为本”的最高境界。其次是用人单位认同。满足就业市场和用人单位的需求，培养“适销对路”的高素质技能型人才是职业教育的方针目标。现实中，职业院校面临诸多考验：专业设置能否与市场需求接轨，课程设置能否与工作需要衔接，培养模式能否适应岗位需求，学校发展能否得到企业支持，人才层次规格能否让用人单位满意，这些都是影响职业教育质量的生命元素。最后是政府认同。职业教育受约和服务于国家经济、社会、文化与科技发展，要为我国走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务，要为农村劳动力转移服务，要为建设社会主义新农村服务，要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。

要做到三方认同，一靠政府引导。政府要通过法律、经济、政策的杠杆，引导人们传统观念的变化，比如提高蓝领工人的地位、提高职业资格证书的效能、实施就业准入制度、建立终身学习的立交桥、对职业院校适当倾斜扶持等。二靠用人单位支持。产教结合，校企合作，让企业积极参与到职业学校的办学、人才培养、专业设置、基地建设、课程改革等过程之中，最大可能地实现“适销对路”。三靠家长和学生的积极态度。学生根据自身的兴趣爱好和智能特点选择上哪个类型的学校，而不是脱离实际盲目追求“普高”和“大本”。学生进入职业院校后，最重要的是树立职业意识和职业理想，自觉地关注可能就业的单位需求，有针对性地提高知识、技能和实践能力。

目前，我国的职教发展规模达到外延发展的新高度。但做大不等于做强，要做强，实现又好又快发展，就必须较大幅度地提高职业教育的质量和品质。质量是职业教育的生命线，内涵发展、学生发展是职业教育的本质问题，职业院校要首先考虑学生需要，通过企业支持和政府引导，提高学生就业和发展能力，获取企业认同、国家满意，从而进入良性循环。

 (作者：邢晖，国家教育行政学院教育行政教研部主任、职业教育研究中心主任，研究员，中国职教学会科研工作委员会副主任，管理委员会秘书长。）